正觀兩會快評：建議9年制義務教育延至12年，到底在說什么

3月10日，全國人大代表初建美接受記者采訪時表示，建議將九年制義務教育增加到十二年義務教育。政府要加大對職業技術教育的投入力度，加強職業技術類辦學，對無法勸返復學的輟學未成年人，要加強職業技能培訓，讓他們學有所長，對社會作出貢獻。

九年制義務教育延長到十二年的建議，獲得了廣泛支持。不過，這位代表真正想說的，是免費教育，還是義務教育？請注意，這是兩個不同的概念。免費教育，是國家承擔教育的費用；而義務教育，則不僅免費，同時呢，公民必須接受。

那顯然，這個十二年義務教育能實現嗎？恐怕很難說。

如果往上延長，聽這位代表所說的話，應該是往上延長，也就是高中三年納入義務教育。可問題是，第一，我們有那么多高中嗎，打個問號；第二，我們有那么多教育均衡的高中嗎，這不是打個問號的事情了，而是根本就沒有；高中分三六九等，省級示范、市級示范等，差別很大；第三，如果沒有那么多教育資源均衡的高中，怎么來實現義務教育呢，義務教育，是公民必須接受，那估計到時候，中招可能都不用考了。

所以，我的理解是，她所謂十二年義務教育，只是免費教育，也就是把高中或者是職業高中免費。這樣的話，一來可以鼓勵更多的孩子繼續接受教育，二來也可以整體上提高國人的素養。

但其實，老百姓更希望是另外十二年的義務教育，也就是往下延長，把學前教育三年，也就是幼兒園納入義務教育范圍。這個比較現實，一個是學前教育很重要；二是學前教育幾乎人人需要、家家需要，具有公平性和普惠性；三是眼下學前教育已經是沉重的經濟負擔。

其實，之前國家就提到，小區幼兒園必須是普惠性幼兒園，當時應該就有這樣的考慮。但不知道，到底是利益集團的原因，還是其他什么原因，不了了之；不能不說是遺憾。而現在代表提出這個話題，立馬引發關注，某種程度上，說明了民心所向。而這才是真正應該讀懂的。

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